Consulta OnLine (periodico online) ISSN 1971-9892
2026/II
maggio-agosto
PARTE PRIMA
SILVIA ROMBOLI
From the Granital rule to the "new Judgment No.
181 rule": problems, perspectives, and recent attempts at systematization
in the case law of the Italian Constitutional Court
(06-07-2026)
∙ Abstract:
Lo scritto analizza la recente evoluzione della
giurisprudenza costituzionale in materia di rapporti tra diritto interno e
diritto dell'Unione europea, soffermandosi sulle sentenze nn. 15 e 181 del 2024
e n. 71 del 2026.
Attraverso l'esame del criterio del "tono
costituzionale", del concorso tra rimedi e del ruolo dellart. 117, primo
comma, Cost., il contributo evidenzia la progressiva rimodulazione della regola
Granital e riflette sulle prospettive di conciliazione tra controllo accentrato
e applicazione diffusa del diritto dell'Unione, nella prospettiva della piu'
efficace tutela dei diritti fondamentali.
The paper analyses the
recent developments in the case law of the Italian Constitutional Court
concerning the relationship between domestic law and European Union law, focusing
on Constitutional Court judgments nos. 15 and 181 of 2024 and no. 71 of 2026.
By examining the criterion of the "constitutional dimension" (tono
costituzionale), the coexistence of remedies, and the role of Article 117(1) of
the Italian Constitution, the paper highlights the progressive reshaping of the
Granital doctrine and reflects on the prospects for reconciling centralized
constitutional review with the decentralized application of European Union law,
with a view to ensuring more effective protection of fundamental rights
The rationality of taxing
windfall in the banking sector represents a significant policy response adopted
by many EU countries in response to record profits fueled by interest rate
hikes, delayed deposit rate pass-through, and resilient asset quality.
∙ Keywords:
"Regola
Granital"; Primato del diritto dellUnione; Concorso tra rimedi; Tono
costituzionale; Tutela dei diritti fondamentali.
"Granital
doctrine"; Primacy of European Union law; Concurrent remedies;
Constitutional dimension; Protection of fundamental rights.
FEDERICO CASU
Modern State theory through the lens of dark fantasy.
The Stand by Stephen King. Legal
reflections on an American neo-gothic novel.
(02-07-2026)
∙ Abstract:
L'articolo intende offrire un tentativo di
rilettura in chiave giuridica - dall'ottica del diritto costituzionale e della
dottrina dello Stato - del racconto di Stephen King "The Stand".
L'opera di King, infatti, consente una serie di
riflessioni sul rapporto tra liberta' e coercizione, anarchia e Stato,
individuo e potere, legalita' e violenza.
The article intends to
offer an attempt to reread a legal reinterpretation - from the perspective of constitutional
law and state doctrine - of Stephen King's short story "The Stand".
King's work, in fact,
offers a series of reflections on the relationship between freedom and
coercion, anarchy and the state, the individual and power, legality and
violence.
∙ Keywords:
Stato; Liberta'; Potere; Dottrina dello Stato. State; Freedom; Power; State doctrine.
Extra-profitti bancari; Liberta' di iniziativa
economica; Dovere contributivo; Solidarieta'; Eguaglianza.
ROBERTO BIN
Regional Laws "crystallising" Constitutional
Principles: A Critical Analysis of Judgment No. 204/2025 of the Italian
Constitutional Court
(01-07-2026)
∙ Abstract:
Lo scritto esamina criticamente la sentenza n. 204
del 2025 della Corte costituzionale, con particolare riguardo alla censura rivolta
alla legge toscana sul suicidio medicalmente assistito per avere
"cristallizzato" i principi enunciati dalla stessa Corte. Il
contributo mette in discussione lidea che il rinvio regionale alle sentenze n.
242 del 2019 e n. 135 del 2024 integri una indebita novazione della fonte,
evidenziando la funzione organizzativa e procedurale della legge regionale. The article critically examines Judgment No. 204 of
2025 of the Italian Constitutional Court, focusing on the Courts criticism of the
Tuscan law on medically assisted suicide for having "crystallised"
the principles laid down by the Court itself. It questions the view that the
regional reference to Judgments No. 242 of 2019 and No. 135 of 2024 amounts to
an improper novation of the legal source, stressing instead the organisational
and procedural function of the regional law.
∙ Keywords:
Suicidio medicalmente assistito; Legislazione
regionale; Riparto di competenze; Cristallizzazione dei principi
costituzionali.
Medically Assisted Suicide;
Regional Legislation; Allocation of Legislative Powers; Crystallisation of
Constitutional Principles
ENTELA
CUKANI
The Detention of an Unaccompanied Foreign Minor in an Adult
Facility between Conventional Condemnation and Constitutional Deficiencies of
Article 5 of Decree-Law No. 133/2023: the ECtHR Judgment in H.D. v. Italy
(29-06-2026)
∙ Abstract:
Il contributo esamina la sentenza H.D. c. Italia
della Corte europea dei diritti dell'uomo (9 aprile 2026), relativa al
trattenimento illegittimo di un minore straniero non accompagnato in un centro
di accoglienza per adulti. Si sostiene che il regime derogatorio introdotto
dall'art. 5 del d.l. n. 133/2023, che consente il collocamento dei minori
stranieri non accompagnati di eta' pari o superiore a sedici anni in strutture
per adulti, presenti rilevanti profili di incompatibilita' sia con la
Convenzione europea dei diritti dell'uomo sia con la Costituzione italiana.
Particolare attenzione e' dedicata alla distinzione fondata sull'eta', ritenuta
lesiva del principio del superiore interesse del minore e dell'eguale tutela
dovuta a tutti i minori stranieri non accompagnati.
This article examines the
H.D. v. Italy judgment of the European Court of Human Rights (9 April 2026),
concerning the unlawful detention of an unaccompanied foreign minor in an adult
reception centre. It argues that the derogatory regime introduced by Article 5
of Decree-Law No. 133/2023, allowing the placement of unaccompanied minors aged
sixteen and over in adult facilities, raises serious issues of compatibility
with both the European Convention on Human Rights and the Italian Constitution.
Particular attention is paid to the age-based distinction, which undermines the
principle of the best interests of the child and the equal protection due to
all unaccompanied foreign minors.
∙ Keywords:
Corte europea dei diritti delluomo; Minori
stranieri non accompagnati; Trattenimento amministrativo; Interesse superiore
del minore.
European Court of Human
Rights; Unaccompanied foreign minors; Administrative detention;Best interests
of the child.
ANTONIO
RUGGERI
The Hidden Constitution-Maker: New Decision-Making
Techniques at the Italian Constitutional Court and the Blurring of the Roles of
Court-as-Legislator and Court-as-Judge.
(29-06-2026)
∙ Abstract:
Lo scritto mette in evidenza che la invenzione di
nuove tecniche decisorie da parte della Corte costituzionale è bisognosa di
legittimazione ex post da parte degli operatori istituzionali restanti e della
comunita', quale si ha per effetto del formarsi di una consuetudine culturale
diffusa di riconoscimento della loro validita'. In ogni caso, al momento in cui
l'invenzione stessa si ha, viene a determinarsi una confusione dei ruoli della
Corte-legislatore e della Corte-giudice nel medesimo "ciclo funzionale",
con conseguente incisione a carico del principio della separazione dei poteri.
La certezza del diritto e la certezza dei diritti costituzionali resta, poi, in
larga misura demandata al "dialogo" tra le Corti quale fattore di
stabilizzazione e di rinnovamento allo stesso tempo della tutela della
Costituzione e dei diritti da questa riconosciuti.
The essay highlights that
the invention of new decision-making techniques by the Constitutional Court
requires ex post legitimation by the other institutional actors and by the
community, as occurs through the emergence of a widespread cultural practice
recognising their validity.
In any event, at the very
moment when such invention takes place, it gives rise to a confusion between
the roles of the Court-as-legislator and the Court-as-judge within the same
"functional cycle", with a consequent impact on the principle of the
separation of powers.
The certainty of law and
the certainty of constitutional rights then remain, to a large extent,
entrusted to the "dialogue" between courts, understood as a factor
both of stabilisation and of renewal in the protection of the Constitution and
of the rights it recognises.
∙ Keywords:
Corte costituzionale; tecniche decisorie;
separazione dei poteri; giudice-legislatore; certezza del diritto.
Constitutional Court;
decision-making techniques; separation of powers; judge-legislator; legal
certainty.
ANDREA
BONOMI
Decreto-legge
e fattispecie incriminatrici: alcune osservazioni su un "rapporto"
complesso
Decree-Laws and Criminal Law Provisions: Some Remarks
on a Complex Relationship
(22-06-2026)
∙ Abstract:
Lo scritto si
occupa del complesso "rapporto" fra decreto-legge e disposizioni
incriminatrici. Piu' in particolare lo scritto innanzitutto analizza le
problematiche originate dal ricorso al decreto-legge nella materia penale sia
in caso di mancata conversione in legge del decreto-legge sia indipendentemente
dalla questione della mancata conversione in legge del decreto-legge. In
secondo luogo lo scritto esamina l'orientamento assunto dalla Corte costituzionale
sulla nozione di riserva di legge in materia penale. Infine e soprattutto lo
scritto offre proposte di soluzione alle problematiche relative al
"rapporto" fra decreto-legge e fattispecie incriminatrici: partendo
dalla premessa, sostenuta da alcuni studiosi, dell'esistenza implicita nel
nostro ordinamento del principio secondo cui un decreto-legge non può
introdurre disposizioni incriminatrici, lo scritto quindi esamina sia le
criticita' dell'intervento della Corte costituzionale sia la possibilita'
dell'intervento del Presidente della Repubblica.
The paper deals with the complex
"relationship" between decree-laws and criminal statutory provisions.
More specifically, the paper first analyses the problems arising from the use
of decree-laws in criminal matters, both in the event of the lack of conversion
into law for the decree-laws and independently of the issue of the decree-law's
failure to be enacted. Secondly, the paper examines the viewpoint of the
Constitutional Court on the concept of reserve of law in criminal matters.
Finally and above all, the paper offers proposals for solutions to the problems
relating to the "relationship" between the decree-law and the
criminal types of offence. The paper moves from the premise, supported by some
scholars, of the implicit existence in our legal system of the following
principle: a decree-law cannot introduce incriminating provisions; then it
examines both the critical aspects of the intervention of the Constitutional
Court and the possibility of intervention by the President of the Republic.
∙ Keywords:
Decreto-legge; Riserva di legge penale; Fattispecie
incriminatrici; Presidente della Repubblica.
Decree-law; Criminal law
reserve; Criminal offences; President of the Republic.
FRANCESCO
SUCAMELI
Budget, Oversight and Accountability, and Public
Financial Adjudication: A Systematic Analysis of Articles 100 and 103 of the
Italian Constitution Following Constitutional Law No. 1 of 2012 duty
(15-06-2026)
∙ Abstract:
Il contributo offre una ricostruzione sistematica
degli articoli 100 e 103 della Costituzione alla luce della legge
costituzionale n. 1 del 2012. Secondo l'Autore le due principali innovazioni
della novella costituzionale consistono nell'introduzione di una clausola
generale unitaria di copertura, equilibrio e sostenibilita', e parallelamente,
nell'affermazione di un principio di garanzia del bilancio, inteso non soltanto
come effettivita', ma come protezione sia dell'autonomia dei soggetti
controllati sia degli interessi dei vari stakeholder dello Stato-comunita'.
Partendo da queste premesse, l'Autore individua nel
"controllo-garanzia", richiamato dalla Corte costituzionale nella
sentenza n. 184 del 2022, il ponte logico tra attribuzioni di controllo e
funzione giurisdizionale. Le categorie elaborate attraverso un'analisi storica
e sistematica del dato normativo vengono poi testate sulla giurisprudenza
relativa al giudizio di parificazione.
This article offers a
systematic reconstruction of Articles 100 and 103 of the Italian Constitution
in the light of Constitutional Law No. 1 of 2012. According to the author, the
two main innovations introduced by the constitutional reform consist, first, in
the emergence of a unitary general clause of coverage, balance, and
sustainability and, second, in the affirmation of a principle of budgetary guarantee,
understood not merely in terms of effectiveness, but as protection both of the
autonomy of the entities subject to control and of the interests of the various
stakeholders of the State-community. On this basis, the author identifies in
the notion of control-as-guarantee, referred to by the Constitutional Court in
judgment No. 184 of 2022, the conceptual link between control powers and
judicial function. The categories developed through a historical and systematic
analysis of the legal framework are then tested against the case law concerning
the "giudizio di parificazione"
(the judicial certification of public accounts).
∙ Keywords:
equilibrio di bilancio; equilibrio e sostenibilità
finanziaria; giustizia contabile; giudizio di parificazione.
balanced budget principle;
guarantee-based oversight; italian Court of Auditors; public financial justice;
judgment of parification.
FRANCESCO
IANNELLI
The taxation of bank windfall profits in Italy between
freedom of enterprise and contributory duty
(05-06-2026)
∙ Abstract:
La razionalita della tassazione degli
extra-profitti bancari rappresenta una significativa risposta di politica
economica adottata da molti Paesi dellUE a seguito dei profitti record
alimentati dai rialzi dei tassi di interessi, dal ritardato adeguamento dei
tassi sui depositi e dalla resilienza della qualita degli attivi. Pur non
essendo adottata in Italia, nonostante gli elevati profitti delle banche,
questo contributo propone un quadro metodologico per determinare unimposta che
tenga conto sia degli extra-profitti derivanti da specifiche condizioni di
mercato, sia delle più ampie dinamiche di redditivita del settore bancario. In
particolare, lo studio analizza il bilanciamento tra la liberta di iniziativa
economia e i principi costituzionali italiani di solidarieta ed eguaglianza
nel contesto della finanza pubblica. Questo approccio mira a conciliare la
giustizia distributiva con la richiesta di stabilita finanziaria e gli
incentivi alla crescita economica.
The rationality of taxing
windfall in the banking sector represents a significant policy response adopted
by many EU countries in response to record profits fueled by interest rate
hikes, delayed deposit rate pass-through, and resilient asset quality. Absent
in Italy, despite banks high profits, this paper proposes a methodological
framework to design a tax that accounts for both extraordinary profits arising
from specific market conditions and the broader profitability dynamics of the
banking sector. In particular, the study analyzes the balance between freedom
of enterprise and Italys constitutional principles of equality and social
solidarity within the public finance context. This approach aims to reconcile
fiscal equity with the imperatives of financial stability and economic growth
incentives.
∙ Keywords:
Extra-profitti bancari; Liberta di iniziativa
economica; Dovere contributivo; Solidarieta; Eguaglianza.
Bank windfall profit;
Freedom of enterprise; Contributory duty; Solidarity; Equity.
DANIELA TARANTINO
Città
intelligenti, diritti intelligenti? Alcune riflessioni sul pluralismo
religioso, le tecnologie urbane e le nuove frontiere della tutela giuridica in
Europa
(01-06-2026)
∙ Abstract:
Il presente contributo esamina il rapporto tra
governance delle smart cities e tutela dei diritti fondamentali, con particolare
riferimento alla libertà religiosa nel contesto europeo. A partire
dall'interrogativo "Smart cities, smart rights?", l'analisi si
concentra su come le infrastrutture digitali, i processi decisionali
algoritmici, la pianificazione urbana basata sui dati e le tecnologie di
sorveglianza incidano sullo spazio pubblico entro cui il pluralismo religioso
si manifesta e viene regolato. Lo studio prende in considerazione gli
ordinamenti nazionali, il diritto dell'Unione europea e la Convenzione europea
dei diritti dell'uomo, con specifica attenzione alla protezione dei dati
personali, al principio di non discriminazione e alle garanzie costituzionali
della liberta' religiosa. Si sostiene che le smart cities richiedano una
progettazione fondata sui diritti ("rights-based design"), capace di
integrare la liberta' religiosa nella governance urbana digitale, in coerenza
con il pluralismo costituzionale e la dignita' della persona.
This paper examines the relationship
between smart city governance and the protection of fundamental rights,
focusing on freedom of religion in the European context. Starting from the
question "Smart cities, smart rights?", it analyses how digital
infrastructures, algorithmic decision-making, data-driven urban planning and
surveillance technologies affect the public space in which religious pluralism
is expressed and regulated. The study considers national legal systems, EU law and
the European Convention on Human Rights, with particular attention to data
protection, non-discrimination and constitutional guarantees of religious
freedom. It argues that smart cities require a rights-based design capable of
integrating religious freedom into digital urban governance, consistently with
constitutional pluralism and human dignity.
∙ Keywords:
Smart cities; liberta'
religiosa; governance algoritmica; digital rights; urban surveillance
Smart cities; religious freedom;
algorithmic governance; diritti digitali; sorveglianza urbana
ANTONIO
RUGGERI
The Constitutional Court takes stock of the issue of
dual preliminary references, yet leaves some long-standing and thorny questions
unanswered (first reflections on Constitutional Court judgment No. 71 of 2026)
(26-05-2026)
∙ Abstract:
Il contributo esamina criticamente la piu' recente
giurisprudenza costituzionale in materia di doppia pregiudizialita',
soffermandosi in particolare sui rapporti tra Corte costituzionale, giudici
comuni e Corte di giustizia dell'Unione europea. Il contributo evidenzia
continuita' e novita' dell'orientamento della Consulta, mettendo in luce talune
aporie teoriche, i persistenti margini di incertezza circa il ruolo del giudice
comune e il progressivo riaccentramento del sindacato costituzionale. Specifica
attenzione e' dedicata ai temi dell'interpretazione conforme, della certezza del
diritto, del principio di leale cooperazione e del mancato richiamo all'art. 11
Cost. quale fondamento dei rapporti tra ordinamento interno e diritto
dell'Unione.
The essay critically
examines the most recent constitutional case law on the issue of dual preliminary
references, focusing in particular on the relationships between the
Constitutional Court, ordinary courts, and the Court of Justice of the European
Union. The contribution highlights both continuities and innovations in the
Constitutional Court's approach, bringing to light certain theoretical aporias,
the persisting uncertainties concerning the role of ordinary judges, and the
progressive recentralization of constitutional review. Particular attention is devoted
to the themes of consistent interpretation, legal certainty, the principle of
sincere cooperation, and the absence of any explicit reference to Article 11 of
the Constitution as the foundation of the relationship between the domestic
legal order and European Union law.
∙ Keywords:
Doppia pregiudizialita'; Certezza del diritto;
leale cooperazione.
Dual preliminary
references; legal certainty; sincere cooperation.
ANDREA
GRATTERI
Le
criticita' di una riforma elettorale centrata su un premio nazionale con
ballottaggio
The critical issues of an electoral reform centered on
a national majority bonus with a runoff system
(25-05-2026)
∙ Abstract:
Il saggio analizza criticamente la proposta di
legge elettorale C. 2822 (Bignami), focalizzandosi sulle tensioni tra il premio
di «governabilità», il meccanismo del ballottaggio e il bicameralismo perfetto.
L'autore evidenzia come la soglia del 35 per cento e l'assegnazione di premi nazionali
in entrambi i rami del Parlamento rischino di produrre maggioranze divergenti o
esiti istituzionali irrazionali. Vengono inoltre esaminati alcuni specifici
profili problematici, tra cui l'ampiezza eccessiva del premio, l'uso di liste
bloccate e la possibile violazione della base regionale per l'elezione del
Senato. In conclusione, il lavoro denuncia la fragilita' costituzionale di una
riforma che sacrifica la rappresentativita' e l'eguaglianza del voto senza
garantire un'effettiva stabilita' di governo.
The essay provides a
critical analysis of the C. 2822 Bignami electoral reform proposal, focusing on
the tensions between the «governability» bonus, the ballot mechanism, and
perfect bicameralism. The author highlights how the 35% threshold and the allocation
of national bonuses in both branches of Parliament risk producing divergent
majorities or irrational institutional outcomes. Furthermore, the study
examines specific problematic profiles, including the excessive size of the
bonus, the use of blocked lists, and the potential violation of the regional
basis for the election of the Senate. In conclusion, the work denounces the
constitutional fragility of a reform that sacrifices representation and the
equality of the vote without ensuring effective government stability.
∙ Keywords:
Sistema elettorale; premio nazionale;
ballottaggio.
Electoral system; national
bonus; runoff election.
MARIA
AGOSTINA CABIDDU
Il
mino(ri)tarium e il filo di Arianna
The Mino(ri)tarium and Ariannas Thread
(25-05-2026)
∙ Abstract:
Il contributo propone una riflessione critica sulla
proposta di riforma elettorale presentata nella XIX legislatura, soffermandosi
sui profili sistematici e di legittimita' costituzionale del c.d.
"Stabilicum".
The paper offers a critical
reflection on the electoral reform proposal introduced during the 19th
Legislature, focusing in particular on the systemic and constitutional legitimacy
issues raised by the so-called "Stabilicum".
∙ Keywords:
Rappresentativita'; governabilita'; legge
elettorale; premio di maggioranza.
Representativeness;
governability; electoral law; majority bonus.
ANTONIO
MITROTTI
What is the concept of 'freedom of panorama' in relation
to cultural heritage displayed in a public place under Italian law?
(25-05-2026)
∙ Abstract:
Cos'e' la "libertà di panorama" dei beni
culturali esposti in pubblica vista? E perche' i termini di questa liberta'
affiorano solo oggi nella Repubblica italiana? Sul patrimonio culturale della
Nazione (in verita') si e' scritto tantissimo, sino al punto che chiunque oggi
faticherebbe a tracciare dei percorsi di analisi (davvero) originali, eppure
dalle fervide novita' emergenti dal percorso di conversione digitale dei beni
culturali in Italia sorgono degli interrogativi inediti, singolari, sempre piu'
irti e pressanti nonche' via via più stringenti per gli esperti della materia.
Un esempio e' il caso della sollevata domanda sulla liberta' di panorama. Chi
scrive non nutre affatto delle velleitarie pretese di esaustività rispetto ad
un quesito che meriterebbe analisi monografiche ad hoc. Tuttavia, ci sembra
improcrastinabile oggi mettere a nudo il ruolo e l'importanza di uninviolabile
liberta' dell'uomo: senza dubbio oggetto di riconoscimento nella Repubblica
italiana, ex articolo 2 della Costituzione, ancorche' sottovalutata sinora e
sovente confusa da una giurisprudenza a dir poco creatrice, disomogenea, priva
di sistematicita' e che rischia di svilire non solo la certezza del diritto sui
beni culturali ma soprattutto l'effettivita' dei diritti azionabili sul
patrimonio culturale.
The What is the
"freedom of panorama" regarding cultural heritage on public display?
And why are the terms of this freedom only now coming to the fore in the
Italian Republic? A great deal has (in truth) been written about the nation's
cultural heritage, to the point where anyone today would struggle to chart
(truly) original lines of analysis, yet the fervent developments emerging from
the digital conversion of cultural heritage in Italy are giving rise to
unprecedented, singular questions that are becoming increasingly thorny, pressing
and, for experts in the field, ever more pressing. One example is the question
raised regarding freedom of panorama. The author harbours no pretensions
whatsoever of exhaustiveness regarding a question that would merit ad hoc
monographic analysis. Nevertheless, it seems to us that we can no longer
postpone laying bare the role and importance of an inviolable human freedom:
undoubtedly recognised in the Italian Republic, under article 2 of the Constitution,
yet hitherto underestimated and often confused by case law that is, to say the
least, inventive, inconsistent, lacking in systematicity, and which risks
undermining not only legal certainty regarding cultural heritage but, above
all, the enforceability of rights relating to cultural heritage.∙
∙ Keywords:
Libertà di panorama; beni culturali; patrimonio
culturale digitale; diritti culturali; certezza del diritto.
Freedom of panorama; cultural
Heritage; digital cultural Heritage; cultural rights; legal certainty.
VINCENZO
DESANTIS
Social Sustainability from the Constituent Design to
the United Nations Sustainable Development Goals: Constitutional Legacy and
Future Applications
(18-05-2026)
∙ Abstract:
Il contributo esamina il rapporto tra sostenibilità
sociale, Agenda ONU 2030 e Costituzione italiana, evidenziando come molti degli
obiettivi dei Sustainable Development Goals trovino già fondamento nei
principi costituzionali di eguaglianza, solidarieta', lavoro, salute e pace.
Attraverso il confronto tra testo costituzionale e documenti internazionali, il
lavoro valorizza l'attualità del progetto costituente quale strumento per
affrontare le crisi del presente.
This article examines the relationship
between social sustainability, the UN 2030 Agenda, and the Italian
Constitution, highlighting how many Sustainable Development Goals are already
rooted in the constitutional principles of equality, solidarity, labour,
health, and peace. Through a comparison between constitutional provisions and
international documents, the paper emphasizes the continuing relevance of the
constituent project in addressing contemporary crises.
∙ Keywords:
Sostenibilita' sociale; Agenda ONU 2030;
Eguaglianza sostanziale; Sustainable Development Goals.
Social sustainability; UN
2030 Agenda; Substantive equality; Sustainable Development Goals.
VIRGINIA
LEMME
The Judgment No. 42/2026 of the Italian constitutional
Court between conscientious objection and access to voluntary termination of
pregnancy: a missed opportunity?
(18-05-2026)
∙ Abstract:
Il commento analizza la sentenza n. 42/2026 della
Corte costituzionale relativa alla legge della Regione Siciliana n. 23/2025 in
materia di interruzione volontaria di gravidanza (IVG). Dopo aver ricostruito
le criticita' applicative della legge n. 194/1978, con particolare riferimento
all'elevata diffusione dellobiezione di coscienza, il lavoro esamina il
bilanciamento operato dalla Corte tra libertà di coscienza del personale
sanitario e diritto effettivo di accesso all'IVG. Il contributo evidenzia
criticamente come la decisione non affronti pienamente le ricadute sistemiche e
discriminatorie derivanti dal ricorso strutturale all'obiezione di coscienza.
The case note analyses the
Judgment No. 42/2026 of the Constitutional Court of Italy concerning Sicilian
Regional Law No. 23/2025 on voluntary termination of pregnancy (VTP). After
outlining the implementation problems of Law No. 194/1978, particularly the widespread
use of conscientious objection, the article examines the constitutional
balancing carried out by the Court between healthcare professionals' freedom of
conscience and effective access to abortion services. The article critically
argues that the judgment fails to fully address the systemic and discriminatory
effects produced by the structural recourse to conscientious objection.
∙ Keywords:
Interruzione volontaria di gravidanza; obiezione di
coscienza; diritto alla salute; liberta' di autodeterminazione
Voluntary termination of
pregnancy; Conscientious objection; Right to health; Reproductive
self-determination
SALVATORE
CASERTA - ROCCO SCICCHITANO
Early release between ratio, practical applications,
and legislative and jurisprudential developments
(18.05.2026)
∙ Abstract:
Il presente contributo si propone di offrire una
breve ricostruzione, tanto teorica quanto pratica, dell'istituto della
liberazione anticipata. Il tema, nella prospettiva dell'autore, ha assunto una
rinnovata centralita' alla luce dei piu' recenti interventi legislativi, che
hanno alimentato un vivace dibattito sia in dottrina sia in giurisprudenza. In
tale contesto, e' intervenuta altresì la Corte costituzionale, i cui
orientamenti, nonché gli effetti e gli esiti delle relative pronunce, saranno
esaminati nel presente contributo.
This article aims to
provide a brief reconstruction, both theoretical and practical, of the
institution of early release. From the author's perspective, the issue has
acquired renewed significance in light of the most recent legislative
interventions, which have fuelled a lively debate in both legal scholarship and
case law. In this context, the Constitutional Court of Italy has also
intervened, and its orientations, together with the effects and outcomes of its
decisions, will be examined in this article.
∙ Keywords:
Liberazione anticipata; ordinamento penitenziario;
esecuzione della pena; trattamento penitenziario; finalita' rieducativa della
pena.
Early release; prison law;
enforcement of penalties; prison treatment; rehabilitative purpose of
punishments
MARIO
SALERNO
Redistributing Health from a Constitutional
Perspective: Mechanisms, Indicators, and Challenges of the National System. Some Policy Proposals.
(18.05.2026)
∙ Abstract:
Garantire un accesso equo e costituzionalmente
orientato ai servizi sanitari è una sfida urgente per il Servizio Sanitario
Nazionale italiano. La tutela della salute quale diritto fondamentale non può
prescindere da vincoli di bilancio e principi di sostenibilità finanziaria.
Larticolo analizza in chiave evolutiva il finanziamento del SSN ed i criteri di
ripartizione della spesa tra Regioni, evidenziando criticità strutturali e
fornendo spunti propositivi per un sistema sanitario più equo, efficiente e
sostenibile. Lanalisi include riferimenti normativi nazionali e
sovranazionali, con particolare attenzione agli strumenti di perequazione ed
evoluzione del sistema sanitario.
Ensuring fair and
constitutionally oriented access to healthcare services is an urgent challenge
for the Italian National Health Service. The protection of health as a fundamental
right cannot disregard budgetary constraints and principles of financial
sustainability. The article offers an evolutionary analysis of the financing of
the National Health Service and of the criteria for allocating healthcare
expenditure among the Regions, highlighting structural criticalities and
providing policy proposals for a fairer, more efficient, and more sustainable
healthcare system. The analysis includes references to national and supranational
legal frameworks, with particular attention to equalization mechanisms and the
evolution of the healthcare system.
∙ Keywords:
Liberta' personale; detenzione; controllo di
costituzionalita'.
Personal freedom;
detention; constitutional review.
MARIO
ESPOSITO
Reflections on the Electoral Reform Proposal
Introduced during the 19th Legislature concerning 'Provisions on the Election
of the Chamber of Deputies and the Senate of the Republic'
(18.05.2026)
∙ Abstract:
Il contributo esamina la proposta di riforma
elettorale presentata nella XIX legislatura soffermandosi, in particolare, sul
rapporto tra rappresentatività e governabilità alla luce della Costituzione e
della giurisprudenza costituzionale.
The text examines the
electoral reform proposal introduced during the 19th Legislature, focusing in
particular on the relationship between representativeness and governability in
light of the Constitution and constitutional case law.
∙ Keywords:
Sistema elettorale; governabilita';
rappresentativita'; premio di governabilita'.
Electoral system;
governability; representativeness; governability bonus.
FABIO
FERRARI
Dubbi
sull'ammissibilita' della revoca del provvedimento di grazia
Some doubts on the admissibility of revocation of
pardon
(18.05.2026)
∙ Abstract:
Il contributo analizza le criticita' della revoca
del decreto presidenziale nell'ordinamento costituzionale italiano, prendendo
spunto dall'"affaire Minetti".
The paper examines the
critical issues of the revocation of the presidential decree of pardon in the
Italian constitutional system, taking inspiration from the "affaire
Minetti"
Keywords:
Grazia; revoca; Presidente della Repubblica;
controfirma.
Pardon; revocation; Presidente
of the Italian Republic; countersignature.∙
MARCO
RUOTOLO
(08.05.2026)
For a "timely" judicial review of laws
affecting personal freedom
∙ Abstract:
L'autore commenta la sentenza n. 68 del 2026 della
Corte costituzionale, auspicando ulteriori aperture per un controllo tempestivo
sulle leggi che incidano sulla liberta' personale.
The author comments on
Constitutional Court's judgment no. 68 of 2026, advocating further developments
that would allow for the timely judicial review of laws affecting personal
freedom.
∙ Keywords:
Liberta' personale; detenzione; controllo di
costituzionalita'.
Personal freedom;
detention; constitutional review.
ANTONIO
RUGGERI
Lino Costanzo e la scienza del diritto costituzionale come servizio (ad un anno dalla scomparsa)
(11.05.2026)
MARCO
RUOTOLO
(08.05.2026)
For a "timely" judicial review of laws
affecting personal freedom
∙ Abstract:
L'autore commenta la sentenza n. 68 del 2026 della
Corte costituzionale, auspicando ulteriori aperture per un controllo tempestivo
sulle leggi che incidano sulla liberta' personale.
The author comments on
Constitutional Court's judgment no. 68 of 2026, advocating further developments
that would allow for the timely judicial review of laws affecting personal
freedom.
∙ Keywords:
Liberta' personale; detenzione; controllo di
costituzionalita'.
Personal freedom;
detention; constitutional review.
ANTONIO
RUGGERI
(07.05.2026)
A mo' di post scriptum: dialogando con Massimo Siclari in tema
di revoca della grazia
By way of a postscript: in conversation with Massimo
Siclari on the subject of the revocation of a pardon
∙ Abstract:
Il contributo esamina il problema della revoca del
decreto di grazia alla luce delle recenti riflessioni di Massimo Siclari. In
particolare, si interroga sulla natura dei vizi che possono colpire l'atto presidenziale,
discutendo la distinzione tra nullita' radicale e mera annullabilita' e le
relative conseguenze sul potere di revoca. L'analisi si sofferma inoltre sulla
possibile esistenza di una lacuna costituzionale derivante dalla mancata
previsione espressa della revoca della grazia.
The article examines the
issue of the revocation of presidential pardon decrees in light of recent
reflections by Massimo Siclari. It focuses on the distinction between radical
nullity and mere voidability of the presidential act and on the consequences of
such defects for the power of revocation. The analysis also addresses the
possible existence of a constitutional gap arising from the absence of an
explicit provision on the revocation of pardons.
∙ Keywords:
Grazia presidenziale; revoca; nullità e
annullabilità; lacuna costituzionale.
Presidential pardon;
revocation; nullity and voidability; constitutional gap.
MASSIMO
SICLARI
(06.05.2026)
Alcuni
rilievi sulla revoca dei decreti di grazia
Some Remarks on the revocation of pardons
∙ Abstract:
Il contributo prende in esame le modalità
attraverso le quali puo' essere rimosso un decreto presidenziale di grazia
nell'ordinamento costituzionale italiano e sottolinea l'inesistenza di una
lacuna al riguardo.
The paper examines the ways
in which a presidential decree of pardon can be removed and highlights the lack
of a gap in this regard in the Italian constitutional system.
This paper examines the
Italian Constitutional Court's judgment No. 201 of 2025, which struck down the
procedural restrictions on early release introduced by Decree-Law No. 92 of 4
July 2024. The ruling offers a significant opportunity to reassess the rehabilitative
purpose of punishment under Article 27(3) of the Italian Constitution,
reaffirming the detainee's right to seek judicial evaluation of their re-educational
and reintegration progress as an expression of human dignity.
∙ Keywords:
Riforma elettorale; Atto di grazia; Presidente
della Repubblica; Revoca; Giudice dellesecuzione.
Presidential pardon;
Revocation; Enforcement judge.
AURORA
MAGGI
(04.05.2026)
The right to hope returns to
the hands of detained persons. Reflections on Judgment No. 201 of 2025 of the
Italian Constitutional Court on early release
∙ Abstract:
Il contributo esamina la sentenza n. 201 del 2025
della Corte costituzionale italiana, che ha dichiarato l'illegittimita' delle
restrizioni procedurali alla liberazione anticipata introdotte dal
decreto-legge n. 92 del 4 luglio 2024. La decisione affronta il tema della
finalita' rieducativa della pena ai sensi dell'articolo 27 comma 3 della
Costituzione italiana, riaffermando il diritto del detenuto a ottenere una
valutazione giudiziale del proprio percorso rieducativo e di reinserimento,
quale espressione della dignita' umana.
This paper examines the
Italian Constitutional Court's judgment No. 201 of 2025, which struck down the
procedural restrictions on early release introduced by Decree-Law No. 92 of 4
July 2024. The ruling offers a significant opportunity to reassess the rehabilitative
purpose of punishment under Article 27(3) of the Italian Constitution,
reaffirming the detainee's right to seek judicial evaluation of their
re-educational and reintegration progress as an expression of human dignity.
∙ Keywords:
Liberazione anticipata; Finalita' rieducativa della
pena; Magistratura di sorveglianza; Dignita' della persona detenuta; Esecuzione
penale.
Early release;
Rehabilitative purpose of punishment; Supervisory judiciary; Dignity of
detained persons; Enforcement of sentences.
Consulta OnLine (periodico online) ISSN 1971-9892