ORDINANZA N.111
ANNO 1989
REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori Giudici:
Dott. Francesco SAJA, Presidente
Prof. Giovanni CONSO
Dott. Aldo CORASANITI
Prof. Giuseppe BORZELLINO
Dott. Francesco GRECO
Prof. Renato DELL'ANDRO
Prof. Gabriele PESCATORE
Avv. Ugo SPAGNOLI
Prof. Francesco Paolo CASAVOLA
Avv. Mauro FERRI
Prof. Luigi MENGONI
ha pronunciato la seguente
ORDINANZA
nel giudizio di legittimità costituzionale dell'art. 23, quinto e dodicesimo comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema penale), promosso con ordinanza emessa il 26 febbraio 1988 dal Pretore di Pescara nel procedimento civile vertente tra Cosmi Adelmo e la Prefettura di Pescara, iscritta al n. 243 del registro ordinanze 1988 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 23, prima serie speciale, dell'anno 1988.
Visto l'atto di intervento del Presidente del Consiglio dei ministri;
udito nella camera di consiglio del 9 novembre 1988 il Giudice relatore Giovanni Conso.
Ritenuto che il Pretore di Pescara, con ordinanza 26 febbraio 1988, ha sollevato, in riferimento agli artt. 3 e 24 della Costituzione, questione di legittimità dell'art. 23, quinto e dodicesimo comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689, <nella parte in cui obbligando l'opponente a presentarsi all'udienza per l’ulteriore trattazione del giudizio non consente al pretore di non convalidare l'ordinanza-ingiunzione quando la responsabilità dell'interessato può escludersi dall'esame della documentazione allegata al ricorso>;
considerato che la questione é stata proposta, prima di tutto, in riferimento all'art. 3 della Costituzione, per asserita disparità di trattamento fra <chi compare all'udienza e chi invece omette di presentarsi>, e, in secondo luogo, per violazione del diritto di difesa, dovendo l'opponente comparire in giudizio anche quando la sua responsabilità <può essere esclusa dagli stessi elementi di prova offerti in sede di deposito del ricorso>;
che la pretesa violazione dell'art. 3 della Costituzione non può dirsi sussistente in quanto la conseguenza sfavorevole prevista a carico dell'opponente che non si presenti dipende proprio dalla mancata osservanza di un onere processuale, assolto, invece, da chi compare all'udienza;
che, salva sempre la possibilità di addurre l'esistenza di un legittimo impedimento a comparire, l'onere di presentarsi all'udienza anche quando la documentazione allegata al ricorso appaia tale da escludere la responsabilità dell'opponente non contrasta con l'art. 24 della Costituzione, non risultando ne menomato il diritto alla tutela giurisdizionale dal fatto di richiedere la partecipazione diretta dell'interessato, preordinata, anzi, a rafforzarne la difesa, né eccessivamente aggravato l'esercizio dello stesso diritto, vista pure la possibilità di presentarsi all'udienza tramite un procuratore, il tutto, peraltro, giustificato sia dall'esigenza di confermare <l'interesse a continuare l'opposizione o a proseguire nel relativo giudizio> (v. le sentenze di questa Corte n. 46 del 1957 e n. 89 del 1972), sia dal rilievo che, nelle ipotesi normalmente ricorrenti, all'esclusione della responsabilità dell'opponente attraverso il semplice esame della documentazione da lui prodotta (nella specie, un atto di notorietà) non é possibile pervenire senza accertamenti o, per lo meno, verifiche ulteriori;
e che, pertanto, la questione deve essere dichiarata manifestamente infondata sotto entrambi i profili.
Visti gli artt. 26, secondo comma, della legge 11 marzo 1953, n. 87, e 9, secondo comma, delle norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale.
PER QUESTI MOTIVI
LA CORTE COSTITUZIONALE
dichiara la manifesta infondatezza della questione di legittimità costituzionale dell'art. 23, quinto e dodicesimo comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema penale), sollevata, in riferimento agli artt. 3 e 24 della Costituzione, dal Pretore di Pescara con ordinanza del 20 febbraio 1988.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il 06/03/89.
Francesco SAJA - Giovanni CONSO - Aldo CORASANITI - Giuseppe BORZELLINO - Francesco GRECO - Renato DELL'ANDRO - Gabriele PESCATORE - Ugo SPAGNOLI - Francesco Paolo CASAVOLI - Mauro FERRI - Luigi MENGONI.
Depositata in cancelleria il 16/03/89.
Francesco SAJA, PRESIDENTE
Giovanni CONSO, REDATTORE