ORDINANZA N. 180
ANNO 1973
REPUBBLICA ITALIANA
In nome del Popolo Italiano
LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori giudici
Prof. Francesco PAOLO BONIFACIO, Presidente
Dott. Giuseppe VERZÌ
Dott. Giovanni BATTISTA BENEDETTI
Dott. Luigi OGGIONI
Dott. Angelo DE MARCO
Avv. Ercole ROCCHETTI
Prof. Enzo CAPALOZZA
Prof. Vincenzo MICHELE TRIMARCHI
Prof. Vezio CRISAFULLI
Dott. Nicola REALE
Prof. Paolo ROSSI
Avv. Leonetto AMADEI
Prof. Giulio GIONFRIDA
Prof. Edoardo VOLTERRA
Prof. Guido ASTUTI
ha pronunciato la seguente
ORDINANZA
nei giudizi riuniti di legittimità costituzionale degli artt. 45 e seguenti della legge 17 luglio 1942, n. 907, e successive modifiche contenute nella legge 3 gennaio 1951, n. 27, relative al monopolio di Stato sui tabacchi, promossi con le seguenti ordinanze:
1) ordinanza emessa il 6 luglio 1971 dal tribunale di Roma nel procedimento penale a carico di De Vecchis Rossano ed altri, iscritta al n. 373 del registro ordinanze 1971 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 297 del 24 novembre 1971;
2) ordinanza emessa il 16 dicembre 1971 dal tribunale di Roma nel procedimento penale a carico di Fiori Franco, iscritta al n. 28 del registro ordinanze 1972 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 78 del 22 marzo 1972;
3) ordinanza emessa l'8 febbraio 1972 dal tribunale de L'Aquila nel procedimento penale a carico di Mellone Michele ed altri, iscritta al n. 89 del registro ordinanze 1972 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 110 del 26 aprile 1972;
4) ordinanze emesse l'8 aprile l 972 dal tribunale di Roma e il 3 luglio 1972 dal giudice istruttore del tribunale di Milano nei procedimenti penali rispettivamente a carico di Quadrelli Alfredo ed altro e di Gioia Giuseppe ed altro, iscritte ai nn. 334 e 337 del registro ordinanze 1972 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 304 del 22 novembre 1972;
5) ordinanza emessa il 25 luglio 1972 dal tribunale di Roma nel procedimento penale a carico di Dell'Oro Ercole, iscritta al n. 346 del registro ordinanze 1972 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 317 del 6 dicembre 1972;
6) ordinanza emessa il 7 agosto 1972 dal tribunale di Roma nel procedimento penale a carico di Ercoli Gualtiero, iscritta al n. 349 del registro ordinanze 1972 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 304 del 22 novembre 1972;
7) ordinanza emessa il 15 giugno 1972 dal tribunale di Roma nel procedimento penale a carico di Collanicchia Teseo ed altri, iscritta al n. 366 del registro ordinanze 1972 e pubblicata nella Gazzetta Ufficia1e della Repubblica n. 334 del 27 dicembre 1972;
8) ordinanza emessa il 12 ottobre 1972 dal giudice istruttore del tribunale di Napoli nel procedimento penale a carico di Pace Salvatore ed altri, iscritta al n. 403 del registro ordinanze 1972 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 35 del 7 febbraio 1973;
9) ordinanze emesse il 25 gennaio 1973 dal tribunale di Roma e il 6 novembre 1972 dal tribunale di Torino nei procedimenti penali rispettivamente a carico di Cammarano Vincenzo e di Corso Giacomo ed altri, iscritte ai nn. 56 e 61 del registro ordinanze 1973 e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 95 deil'11 aprile 1973.
Visti gli atti di Costituzione di De Vecchis Rossano e di Mellone Michele ed altri e d'intervento del Presidente del Consiglio dei ministri;
udito nell'udienza pubblica del 17 ottobre 1973 il Giudice relatore Giovanni Battista Benedetti;
uditi l'avv. Enzo Gaito, per il De Vecchis, l'avv. Luciano Rossi, per il Mellone ed altri, ed il sostituto avvocato generale dello Stato Umberto Tarin, per il Presidente del Consiglio dei ministri.
Ritenuto che con le undici ordinanze indicate in epigrafe - tutte emesse nel corso di altrettanti procedimenti penali a carico di imputati di contrabbando di sigarette estere - é stata proposta la questione di legittimità costituzionale dell'intera normativa riguardante il monopolio di Stato dei tabacchi di cui agli artt. 45 e seguenti della legge 17 luglio 1942, n. 907, e successive modifiche contenute nella legge 3 gennaio 1951, n. 27, in riferimento agli artt. 41 e 43 della Costituzione.
Considerato che il monopolio dei tabacchi, come é dato chiaramente desumere dalle disposizioni che lo contemplano, non si esaurisce con la riserva allo Stato di un'unica attività economica, ma ha ad oggetto svariate attività, quali la fabbricazione, l'importazione e la vendita dei tabacchi, sicché é d'uopo ritenere ch'esso si articoli in diverse figure giuridiche di monopolio;
che ciò non é stato tenuto presente nelle ordinanze avendo i giudici omesso d'indicare in relazione a quale delle anzidette riserve monopolistiche la questione di legittimità costituzionale dovesse ritenersi rilevante per la definizione dei giudizi di contrabbando di tabacchi esteri lavorati davanti ad essi pendenti;
che, quindi, non apparendo allo stato sufficientemente formulato e delimitato l'ambito della questione di legittimità costituzionale sottoposta all'esame di questa Corte, é necessario disporre la restituzione degli atti ai giudici predetti per una più puntuale specificazione dell'oggetto del giudizio di costituzionalità.
PER QUESTI MOTIVI
LA CORTE COSTITUZIONALE
ordina che gli atti relativi alle ordinanze indicate in epigrafe vengano rispettivamente restituiti ai tribunali di Roma, L'Aquila e Torino nonché ai giudici istruttori dei tribunali di Milano e di Napoli.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della Consulta, il 6 dicembre 1973.
Francesco PAOLO BONIFACIO – Giuseppe VERZÌ – Giovanni BATTISTA BENEDETTI – Luigi OGGIONI – Angelo DE MARCO - Ercole ROCCHETTI - Enzo CAPALOZZA – Vincenzo MICHELE TRIMARCHI - Vezio CRISAFULLI – Nicola REALE – Paolo ROSSI – Leonetto AMADEI - Giulio GIONFRIDA – Edoardo VOLTERRA – Guido ASTUTI
Arduino SALUSTRI - Cancelliere
Depositata in cancelleria il 19 dicembre 1973.